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海安县人民法院关于司法公开建设的实施方案
作者:海安法院  发布时间:2014-12-29 09:52 打印 字号: | |
海安县人民法院
关于司法公开建设的实施方案

本院各部门:
为认真贯彻党的十八届三中全会关于深化司法体制改革的总体部署,落实最高人民法院关于推进司法公开三大平台建设的若干意见,全面实现审判流程、裁判文书、执行信息的公开透明,增进社会公众对司法的了解、信赖和监督,进一步推动司法公开工作深入开展,根据南通市中级人民法院《关于司法公开建设的实施方案》及有关法律规定,结合工作实际,制定实施方案如下:
一、一般规定
成立院司法公开工作领导组,由党组书记、院长王平担任组长,党组副书记、副院长章智敏担任常务副组长,其他班子成员为副组长。司法公开工作领导组下设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三个工作小组。
司法公开的原则。司法公开应当坚持依法公开、及时公开和全面公开的原则,方便社会公众和当事人及时、全面、便捷地了解司法、参与司法、监督司法。
司法公开的目标。通过建设与社会公众和当事人相互沟通、彼此互动的信息化平台,使司法公开三大平台成为展示现代法治文明、保障当事人诉讼权利、履行人民法院社会责任的重要载体,切实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
司法公开的要求。县人民法院各部门提高认识,转变观念,严格按照上级法院的要求,稳妥推进司法公开工作。建立和完善办案、办公系统与司法公开平台的对接机制,实现各类信息的一次录入、自动生成、多重用途,减轻法官的工作负担。
二、审判流程公开
审判流程公开工作小组由党组成员、副院长秦晓东担任组长,所涉责任部门主要负责人为组员。
(一)推进审判流程公开平台建设
加强法院互联网网站建设。优化院互联网网站的结构和栏目设置,结合社会公众对审判流程信息的需求,明确审判流程公开的各项标准,全面、及时、规范地公开各类审判流程信息,提高网站的建设和管理水平。
创新信息公开的载体和形式。开设12368 电话语音系统、手机短信平台、电子触摸屏、法院官方微博、微信等现代信息技术渠道,打造以网站为核心的全方位、多渠道的审判流程公开平台,并具备查询检索、在线服务和信息收集、反馈功能,为案件当事人和社会公众提供多元化、高效率的审判流程公开服务。
加强诉讼服务中心建设。将审判流程公开与便民服务有机结合,通过现场咨询、解答,电子公告屏和触摸屏等现代信息技术,以及编制印发《诉讼指南》等小册子,将涉及立案、审理、执行、鉴定等各环节中应当公开的信息通过诉讼服务中心公开。大力推进网上诉讼服务中心建设,切实发挥网上诉讼服务中心的便民利民功能,不断扩大和优化诉讼服务项目设置,深化诉讼服务的网络化水平。
完善物质保障机制。对诉讼服务中心、院互联网网站、院官方微博等信息公开平台、审判法庭安全检查设备、庭审直播设备等方面提供充分的资金、设施、技术保障。
(二)诉讼服务信息公开
公开法院基本信息。通过审判流程公开平台,向社会公众公开以下信息:法院地址、交通图示、联系方式、管辖范围、下辖法院、内设部门及其职能、投诉渠道等机构信息;审判委员会组成人员、审判人员的姓名、职务、法官等级等人员信息;审判流程、裁判文书和执行信息的公开范围和查询方法等司法公开指南信息。
公开诉讼指南信息。在诉讼服务中心张贴案件审理流程示意图。通过审判流程公开平台,公开各类案件的立案条件、诉讼流程、法律文书样式、诉讼费用标准以及缓减免交诉讼费程序和条件、当事人诉讼权利义务、诉讼风险提示、非诉讼纠纷解决方式等诉讼指南信息,为社会公众寻求司法救济提供信息指引。
公开法律、法规库。通过审判流程公开平台,公开法律、法规、司法解释,以及指导性案例、参考性案例等审判指导文件信息。
公开立案的条件和要求。立案工作人员在审查立案时,告知当事人法院受理案件必备的条件和要求。对于起诉材料、手续不全的,一次性全面告知当事人应当提交的材料和手续,接收当事人的材料应当出具手续。
公开立案受理或不立案受理的信息。立案部门在各类案件立案当日,通过发送手机短信、电子邮件或电话联系等方式,向当事人告知案件的案号、案由、案件承办人和联系电话等内容;对于经审查不予受理的案件,及时将不予受理裁定书、不予受理通知书等相关法律文书依法送达当事人,并说明不予受理的理由,告知有关诉讼权利。
公开申诉、申请再审案件立案审查信息。对申诉、申请再审案件,构建网络查询、电话查询信息公开系统,向当事人公开申诉、申请再审案件法院是否收到材料以及如何处理、案件所处的流转环节等信息。
建立案件信息网上查询系统。当事人自案件受理之日起,凭密码可以查询以下信息:案件名称、案号、案由、立案日期等立案信息;合议庭组成人员的姓名、承办法官与书记员的姓名、办公电话;送达、管辖权处理、财产保全、证据保全、临时禁令和先予执行情况;庭审时间、法定审限、审限变更、诉讼程序转换等审判流程节点信息。
(三)审判程序信息公开
推进庭前程序公开。案件承办部门对于已受理的案件,及时通过受理通知书、应诉通知书等书面方式,将受理情况和所适用的审判程序、有关诉讼权利义务告知当事人。
公开案件的程序性变更事项。根据案件具体情况决定审理案件的审判组织发生变更,或案件经批准延长、中止、暂停、扣除、中断审限的,通过手机短信、电子邮件以及书面告知等方式,及时将程序变更的内容及事实和法律依据告知当事人。对于中止审理,应当进行公开听证。
公开案件开庭信息。通过院互联网、官方微博、电子显示屏、公告栏等信息公开平台,向社会公告每周及每日案件开庭信息,包括庭审案件的案号、案由、当事人姓名(名称)、开庭的时间和地点、案件承办法官及合议庭组成人员等内容,方便社会公众旁听庭审。
规范庭审旁听规则和程序。公开开庭审理的案件允许当事人近亲属、媒体记者和社会公众旁听。对影响重大、社会关注度较高的案件,应根据旁听人数安排合适的庭审场所。
庭审公开。严格落实三大诉讼法关于案件开庭审理的规定,对依法应当公开开庭审理的案件,一律公开开庭审理。社会公众和媒体记者持有效证件,经过安检后可以随时进入法庭旁听。逐步建立同步视频直播室,方便社会公众随时观看庭审实况。
落实庭审“三同步”工作要求。强化庭审同步录音录像设备的实际使用,将每庭必录的要求落实到位,客观、全面、全程记载庭审活动,并以数据形式集中存放、定期备份庭审录音录像资料,方便当事人查询。庭审活动结束后,社会公众、新闻媒体和案件当事人申请查阅庭审音像记录的,除依法不得公开的以外,经审查后可以提供。
推进网络庭审直播工作。每年度,制定网络庭审直播的工作目标和任务,将庭审过程公开与裁判结果公开结合,将庭审直播与加强典型案例宣传结合,丰富庭审直播的知识性和教育性,提升宣传效果和社会影响力。
认证公开。所有定案证据必须依法在法庭上公开质证,能当庭认证的,应当庭认证,未经质证的证据,不得作为定案的依据;未当庭认证的,在裁判文书中应将证据的判断、取舍、认定过程和裁判理由明确体现。除法律、司法解释规定可以不出庭的情形外,对当事人提出异议的证人证言、鉴定意见,或证人证言、鉴定意见对案件有重大影响,或合议庭认为有必要的,应通知证人、鉴定人出庭作证。
人民陪审员参审。继续推进人民陪审员参审,落实具体措施,确保每年度每名人民陪审员至少参审一起案件,并尽量采取两名人民陪审员加一名法官的形式组成合议庭。
司法鉴定公开。深入推进鉴定、评估机构的随机选择和网上拍卖工作。对于案件中的专门性问题需要鉴定、评估、审计的,应当通过书面、手机短信、电子邮件等方式,及时将当事人权利义务及注意事项、相关项目收费标准及计算、缴纳方法等信息告知当事人,并向其公开鉴定、评估、审计流程信息和委托办理信息。
全面推进相关案件的公开听证。下列案件应当公开听证,向社会公告听证事由、时间地点、听证法官、听证参加人的权利义务等信息:司法赔偿案件;申请再审案件;涉法涉诉信访疑难案件;执行程序中的案外人异议、不予执行的申请,和其他变更、追加被执行主体、多个债权人申请参与分配,以及法院认为有必要听证的重大事项;开庭审理程序之外涉及当事人或案外人重大权益的案件。听证公开的范围、方式、程序等,可以参照庭审公开的有关规定。
公开宣判。对公开审理或不公开审理的案件,一律公开宣告判决。
实行诉讼档案公开查询制度。完善纸质档案查询制度,方便当事人和诉讼代理人按照有关规定查阅、复印相关诉讼档案。积极推进诉讼档案电子化工程,规范并完善转化流程、传递机制、定期备份和查询办法,依法为当事人网络查阅案件档案(正卷)信息提供便利。
(四)拓展审判流程公开的深度和广度
积极推进法院开放日活动。通过邀请人民群众旁听案件庭审、参观法庭和办公场所、监督和评议法院工作,让更多的普通群众走进法院,拉近人民群众与司法工作的距离,进一步提升人民群众对法院工作的满意度,提升司法公信力。
人大代表、政协委员监督。根据案件具体情况,有计划地组织相关行业领域的人大代表、政协委员、特邀行风监督员等旁听庭审、视察法院、召开座谈会等,监督法院工作,了解法院、理解法院。
检察机关的法律监督。进一步规范法律监督对接工作,接受检察机关的法律监督,促进依法行使审判权,保障诉讼当事人的合法权益。
三、裁判文书公开
裁判文书公开工作小组由党组成员、副院长李宏林担任组长,所涉责任部门主要负责人为组员。
(一)推进裁判文书公开平台建设
裁判文书的电子公开。将中国裁判文书网作为裁判文书上网公布的平台,及时、规范地将生效裁判文书传送至江苏法院网数据库,再由江苏法院网传输至中国裁判文书网。院互联网网站建立专门裁判文书栏目,作为公布生效裁判文书平台,并在醒目位置设置中国裁判文书网、江苏法院网裁判文书栏目的网址链接。适时通过微博发布社会关注度高、具有法律指导意义的裁判文书网址链接。
丰富裁判文书公开的载体。在遵循法律、司法解释和最高法院相关规定,确保案件当事人正当权利的前提下,根据法制宣传、法学研究、案例指导等需要,集中编印、刊登各类裁判文书供社会公众查阅。
建立完善裁判文书公开查询系统。设置必要的技术支持,方便文书上网操作及避免差错,同时采取必要的安全措施,确保上网公布的裁判文书不被篡改或者不当利用。科学分类网站裁判文书栏目的内容,并设置操作便捷的查询、检索功能,方便社会公众依照当事人姓名(名称)、案件类别、案号、案由以及关键词等不同条件检索和查询,保证已上网的裁判文书及相关信息能够被有效获取。上网公布的裁判文书之间具有关联性的,尽可能地提供链接服务。
(二)上网公布裁判文书的原则和要求
贯彻生效裁判文书全面上网原则。按照“上网为原则,不上网为例外”的规定,稳妥开展文书上网工作。生效裁判文书应当上网公布,但有下列情形之一的除外:涉及国家秘密、个人隐私的;涉及未成年人违法犯罪的;以调解方式结案的;其他不宜上网公布的。
不宜上网公布的范围。“其他不宜上网公布的”主要包括:公布后可能对正常社会秩序和公序良俗产生重大不利影响的;公布后可能给当事人或其他诉讼参与人生活、工作造成严重困扰,当事人书面申请不公布的;不可上诉的程序性裁定。
维护社会公众知情权与保障当事人隐私权之间的技术处理。上网公布裁判文书时,应当保留当事人的姓名或者名称等真实信息,必须采取符号替代方式对下列当事人及诉讼参与人的姓名进行匿名处理:婚姻家庭、继承纠纷案件中的当事人及其法定代理人;刑事案件中被害人及其法定代理人、证人、鉴定人;被判处三年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚,且不属于累犯或者惯犯的被告人。上网公布裁判文书时,应当删除下列信息:自然人的家庭住址、通讯方式、身份证号码、网络虚拟账号、银行账号、健康状况等个人信息;未成年人的相关信息;法人以及其他组织的银行账号;商业秘密;其他不宜公开的内容。
(三)裁判文书上网公布的流程
告知裁判文书上网规定。通过门户网站、电子触摸屏、诉讼指南等多种方式,向社会公众告知上网公布裁判文书的相关规定,并通过受理案件通知书、应诉通知书等明确告知当事人上网公布裁判文书的规定、范围。
裁判文书上网的发起及要求。上网公布的裁判文书应当与送达当事人的裁判文书正本一致。在试行阶段,承办法官应当在裁判文书生效后七日内制作裁判文书网络公布版,书面报经部门负责人审签后公布。
上网裁判文书的内容审核。审核人应当对拟上网公布裁判文书的下列事项进行审核:裁判文书是否属于上网公布的范围;裁判文书是否发生法律效力;裁判文书是否已按规定进行技术处理;裁判文书是否存在明显瑕疵;裁判文书上网修改,是否需要作出补正裁定;其他应当审核的事项。
上网裁判文书的质量保证。按照上级法院规定的格式制作裁判文书,在裁判文书制作时应当注意对标点符号、数字、修辞、逻辑等内容的运用,同时还应当注重对证据认定、裁判理由、判决主文、法律适用等内容的把握,避免裁判文书内容瑕疵。独任法官或者合议庭对裁判文书的质量负责。合议庭在评议案件时,应当对裁判文书的制作一并提出评议意见以确保裁判文书的制作质量。对需要技术处理的裁判文书,独任法官或合议庭应当认真进行技术处理,防止因技术处理不当而致裁判文书网络公布版错误。
公开裁判过程、理由和依据。裁判文书应当充分表述当事人诉辩意见、证据的采信理由以及事实的认定、适用法律的过程和结果。积极探索推进裁判文书附录法律条文工作,方便当事人和社会公众更加直观地理解裁判的理由和依据。裁判宣告后,当事人对裁判内容有疑问的,法官应当对有关问题进行析法释疑。
裁判文书的补正。裁判文书上网前,已作补正裁定的,直接公布按照补正裁定书完善后的裁判文书网络公布版。裁判文书上网后,需要依法裁定补正的,应当及时将补正裁定书上网公布。
裁判文书的撤销与更换。上网公布的裁判文书,除由于网络传输原因导致与送达当事人的裁判文书不一致的以外,不得修改或撤换。已公布裁判文书确有特殊原因需要撤换的,由裁判文书的承办法官提出申请,审判长及部门负责人审核并报经分管院领导审批后,统一由审管办层级报省法院负责裁判文书的专门机构审查决定。撤换审批表一式两份,一份提交省法院,一份存入案卷副卷。
(四)裁判文书上网公布工作的管理
裁判文书上网的管理机构及职责。审管办负责上网公布裁判文书的管理工作,主要履行以下职责:牵头组织裁判文书的上网公布工作;裁判文书上网公布的数据统计、通报、督查和考评工作;与上级法院裁判文书上网公布工作的协调工作。
不宜公布裁判文书的审批。独任法官、合议庭认为裁判文书存在不宜上网公布情形的,应当提出书面意见及理由,由部门负责人审核后报经分管院领导审批。审批表一式两份,一份送本院裁判文书上网管理机构备案,一份存入案卷副卷。
四、执行信息公开
执行信息公开工作小组由党组成员、副院长周国庆担任组长,所涉责任部门主要负责人为组员。
(一)推进执行信息公开平台建设
执行立案信访窗口建设。在立案大厅设立电脑显示屏,当事人凭密码查询个案执行信息,并向社会公众提供执行公共信息服务。公开执行立案标准、启动程序、执行费收费标准、执行须知、执行风险告知、执行流程示意图、局长接待日公告、评估拍卖、变卖的有关公告、评估拍卖、变卖程序、失信被执行人信息、执行举报电话等。利用执行大厅显示屏播放如何申请执行,如何变更、追加被执行人,如何配合执行工作有效发现并提供被执行人财产线索、涉执信访处置方式、执行工作相关标语、执行宣传稿等视频、图片、文字。在执行大厅印制摆放执行指南、执行申请书、提供被执行人财产状况表、当事人权利义务及执行风险提示等便民材料。
执行公告栏建设。主要用于张贴拍卖、变卖公告、悬赏公告、公布限制高消费令、限制出境令、失信被执行人曝光公告、执行法律文书送达公告等。
执行网站或网页建设。在院互联网网站设置执行工作网页,网页栏目主要有:1.执行案件信息查询栏。执行案件当事人凭密码查询执行案件信息,查询内容包括执行立案信息;执行人员信息;执行程序变更信息;执行措施信息;执行财产处置信息;执行裁决信息;执行结案信息;执行款项分配信息;暂缓执行、中止执行、终结执行信息;网上司法拍卖信息等。2.执行公告栏。公布限制高消费令、限制出境令;曝光失信被执行人名单;发布评估拍卖、变卖公告、执行悬赏公告、执行文书送达公告等信息。3.执行文书公开栏。公布执行审查类案件的执行裁定书,于法律文书送达后10日内发布。4.执行公共信息公开栏。公布申请执行须知、执行风险提示、执行流程示意图、执行案件收费标准、执行工作疑难问题解答,申请执行文书样式、公布反规避执行、打击抗拒执行以及执行典型案例、执行工作动态、执行法律法规等。
执行短信平台建设。在院门户网站设立执行日志填报窗口,由执行人员在实施执行行为、推进执行进程、变更执行程序时填报执行日志,将执行日志与执行短信平台绑定,向案件当事人定向发送以执行日志为主体的执行告知短信。
执行举报电话平台建设。向社会公开执行举报电话,为当事人和社会公众举报执行线索和监督执行工作提供便利渠道。举报电话与执行指挥中心联动,执行局建立执行值班制度。
执行公开大众媒体平台建设。在海安电视台、广播电台、公共电子显示屏,定期曝光失信被执行人名单、公布限制高消费令、限制出境令;发布执行悬赏公告;发布评估拍卖、变卖公告;发布公告送达的执行文书。
社会信用体系公开平台建设。通过全国法院执行案件信息管理系统,在中国法院网被执行人案件查询系统中提供被执行人所涉执行案件基本信息查询。通过社会信用体系公开平台,将未执结案件被执行人信息、失信被执行人信息与人民银行企业和个人信用数据库以及工商、税务、房地产等有关部门数据库相连,实现失信执行信息共享。
执行工作定向公开。与人大、政协、政法各部门、综治管理部门及成员单位建立联系,定向公开执行信息。邀请上述单位相关人员参与执行活动,参加执行听证,听取执行建议,接受执行监督,争取社会各界对执行工作的理解和支持。
(二)执行案件信息公开
执行流程信息公开。整合各类案件执行信息,方便当事人凭密码从执行信息平台获取执行立案信息、执行人员信息、执行程序变更信息、执行措施信息、执行财产处置信息、执行裁决信息、执行结案信息、执行款项分配信息、暂缓执行、中止执行、终结执行信息、网上司法拍卖信息等。
执行公共信息公开。通过执行信息公开平台,向社会公众公开以下信息:执行案件的立案标准、启动程序、执行收费标准和根据、执行费缓减免的条件和程序;执行风险提示;悬赏公告、拍卖公告等。
失信被执行人信息公开。充分发挥执行信息对失信当事人的信用惩戒功能,向社会公众公开以下信息,并方便社会公众根据被执行人的姓名或名称、身份证号码或组织机构代码进行查询:未结执行实施案件的被执行人信息;失信被执行人名单信息;限制出境被执行人名单信息;限制招投标被执行人名单信息;限制高消费被执行人名单信息等。
(三)执行实施进程公开
执行进程告知书的制作和送达。执行人员应在执行案件办理时向当事人书面送达执行进程告知书。内容包括:执行立案信息、执行人员信息、执行措施信息、执行财产处置信息、执行裁决信息、执行结案信息、执行款项分配信息、执行程序和执行期限变更信息等。
执行立案进程公开。决定立案或不予立案之日起3日内,向申请执行人送达《执行立案通知书》或《不予受理裁定书》;对申请执行人,书面告知执行的权利义务并提示执行风险;立案受理后,随案发放上一级法院印制的执行监督信封。执行监督信封装有致当事人的一封信和执行监督意见表。
执行启动信息公开。完善执行联系卡制度,执行员应在接到案件后3个工作日内与申请执行人取得联系,送达执行联系卡(印有案件承办人及其书记员的姓名、联系方式、执行线索举报和执行监督电话),并了解被执行人的财产状况及不履行义务的原因。
可供执行财产信息公开。被执行人未在指定期限内履行法律义务的,应当责令其申报一年以内的财产状况。申报情况在3日内告知申请执行人。对被执行人申报的财产状况、申请执行人提供的财产线索应当在2日内展开调查,查证属实的及时采取控制措施;情况紧急的立即进行财产查控。调查和采取控制措施的结果应当在3日内告知申请执行人。被执行人拒不申报财产、申请执行人提供财产线索不能的,应当在3日内依职权调查被执行人财产状况并采取控制措施。调查和采取控制措施的结果应当在3日内告知申请执行人。
执行措施信息公开。执行中采取的查封、扣押、冻结、划拨等执行措施,评估、拍卖、变卖中的重点环节以及执行款项的收取、发放、执行标的物的保管等重要事项在3日内告知当事人。
被执行人财产查控信息公开。向当事人送达告知执行措施信息时应当明确执行查控措施的起始时间,执行查控措施的有效期限、执行财产的瑕疵状况、申请续保的时间节点等重要信息,明确告知不及时履行权利义务的法律后果,以严格防范执行风险。
执行拍卖信息公开。依法处分被执行人的财产,拍卖应当通过淘宝网及人民法院诉讼资产网公开发布拍卖公告,公示评估、拍卖相关信息和结果。
被执行人限制高消费、限制出境的信息公开。申请执行人要求对被执行人限制高消费、限制出境的,应当在3日内审查并作出决定,审查和实施情况在3日内告知申请执行人。
执行听证公开。重大、复杂、疑难执行案件一律进行公开听证;重要执行裁决事项应当在裁决前进行听证;变更追加被执行人、确定参与执行分配方案必须进行执行听证;执行中的一般事项,当事人要求进行执行听证的,应当准许;对社会影响较大的群体性纠纷、涉执信访等涉及当事人、利害关系人切身利益的案件,应当邀请人大代表、政协委员、人民陪审员或执行监督员参与听证。
公开执行款物交接信息。建立执行款物交接制度,严格执行款物交接手续,对相关交接手续存档备查。对涉及多个申请执行人或多个债权人参与分配的案件,应当向各方当事人公开执行款物分配方案。
公开执行文书材料。执行过程中形成的各种法律文书和相关材料,凡是能够公开的都应当公开。当事人及代理人申请查阅执行卷宗的,应当允许其查阅、抄录、复制正卷中的有关材料。
及时反馈案件未能执结的原因。执行期限满3个月尚未执结的,应向申请执行人书面反馈执行情况,说明已采取的执行措施及下一步工作安排。期限满6个月仍未能执结的,应向申请执行人书面通报未能执结的原因。因执行人员消极执行,当事人提出易人执行的,自提出之日起7日内处理完毕并告知申请执行人。
加大对拒不执行人民法院生效判决、裁定等涉及执行过程中犯罪行为的惩处力度。执行人员在执行过程中要注意及时收集和固定被执行人有履行能力的相关财产线索,及时向公安机关移送涉嫌犯罪的案件的审批程序和基本材料。健全侦查、公诉与审判各阶段案件办理情况的衔接,法院、检察院、公安局在办理案件过程中应相互配合和制约。每季度相互通报案件办理情况,统一执法思想,改进执法工作。
(四)执行信息公开的保障与监督。
执行信息公开的责任部门。执行局是执行信息公开的责任部门,在办理执行案件过程中,通过一定载体将案件的执行程序、执行进程、执行措施、执行结果向当事人公开,以便当事人了解执行信息,实现执行权益。同时,向社会公众公开执行服务信息,自觉接受当事人和社会公众的监督。但涉及国家秘密、商业秘密等法律禁止公开及当事人一致要求不予公开的信息除外。
执行信息的录入。执行人员和相关审判业务部门的审判人员应准确录入各类案件执行信息,确保公开信息准确无误。
重大执行案件的听证、实施过程应同步录像。执行人员应当配备与执行指挥中心系统对接的信息系统,将执行现场的视频、音频通过无线网络实时传输回执行指挥中心,并及时存档,实现执行案件的全程公开,并允许当事人依申请查阅。
执行信息的共享共用。规范执行信息的收集、交换和使用,在确保信息安全的前提下,实现上下级法院之间、异地法院之间以及本院立案、审判与执行部门之间的执行信息共享。
执行信息公开的督促检查。定期对执行信息公开事项进行督促检查,检查结果与评先评优直接挂钩;执行案件当事人或相关人员认为法院不按规定公开的,可以向上级法院、纪检监察部门举报。
五、附 则
建立健全组织领导机制。司法公开工作实行主要领导负责制,将司法公开与法院审判工作一同研究部署,定期听取情况汇报,亲自督促检查落实情况,积极协调解决存在的问题。明确专门机构、指定专人负责司法公开工作,在上级法院的统筹规划和县委的统一领导下,立足实际推进司法公开工作。
职能部门联动配合。当前,法院案多人少矛盾尤为突出,审判人员既审判案件,又做送达、记录等大量辅助性工作,工作量超负荷。人社部门要积极协调增加辅助人员,公安部门要在行政服务窗口增加协助法院查询民事案件被告、执行案件被执行人户籍,人员去向(包括是否出境),住宿登记等信息。加强与工商、国土、税务、住建等职能部门的信息对接,实现失信执行信息共享。
注重司法宣传。要营造氛围,报纸、电视、网络等公共媒体要开辟司法公开专栏,宣传和介绍司法公开的基本程序和经验做法,配合法院宣传报道重大典型案例,为法院曝光失信行为开通绿色通道。要切实关注舆论,收集、汇总社会公众对司法公开的评论和建议,及时掌握社会舆情动向。对可能或已经造成不良影响的,应当及时协调有关部门应对和处置。
监督与考评。加大对司法公开工作的考评、通报,将司法公开工作纳入平时及年度工作考核内容,并定期检查通报,确保司法公开工作有序推进。
责任追究。对违反司法公开规定,损害当事人合法权益,造成不良影响的,应当及时纠正。纠正不及时或造成严重后果的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依照最高人民法院《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》追究责任。
本实施方案自印发之日起施行。


海安县人民法院
2014年5月30日
责任编辑:海安法院